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一年一度的全國兩會已拉開帷幕，“兩會時(shí)間”釋放的信號再度成為各界關(guān)注焦點(diǎn)，醫(yī)療健康也在其中。
昨日，《政府工作》提出的2025年十大任務(wù)中，多處涉及醫(yī)療健康。其中，彩神官網(wǎng) 彩神6個(gè)方面的工作要點(diǎn)與醫(yī)療健康直接相關(guān)：在實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)中，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給；在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)中，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)；在強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，新提出了制定創(chuàng)新藥目錄、支持創(chuàng)新藥發(fā)展。
此外，政府工作任務(wù)中與科技創(chuàng)新創(chuàng)投的內(nèi)容也與醫(yī)療健康強(qiáng)相關(guān)，例如，持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)、支持大模型廣泛應(yīng)用，健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場服務(wù)等。
在《政府工作》重點(diǎn)工作指引下，醫(yī)療健康行業(yè)的多個(gè)趨勢性領(lǐng)域顯得更加清晰。
2025年以來，DeepSeek引發(fā)了各行各業(yè)對大模型的廣泛關(guān)注。大模型對人工智能發(fā)展的意義深遠(yuǎn)，它推動(dòng)了技術(shù)突破、降低了開發(fā)門檻，可加速人工智能在各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的落地。
在此之前，2024年《政府工作》就已首次提出開展“人工智能+”行動(dòng)。2025年《政府工作》則提到，持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，支持大模型廣泛應(yīng)用。
就醫(yī)療健康而言，2016-2017年起，人工智能在國內(nèi)掀起了第一輪熱潮，到目前為止已取得大量實(shí)質(zhì)性成果。在臨床應(yīng)用環(huán)節(jié)，據(jù)動(dòng)脈智庫《2024醫(yī)療人工智能研究》統(tǒng)計(jì)，全國已有超160個(gè)影像AI獲批醫(yī)療器械三類證，影像AI企業(yè)還逐漸跳出影像科，向醫(yī)學(xué)裝備、外科手術(shù)輔助系統(tǒng)等領(lǐng)域進(jìn)發(fā)，打開了新的百億市場。在醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)，人工智能已廣泛應(yīng)用于導(dǎo)診、預(yù)問診、健康咨詢、解讀等服務(wù)，提升服務(wù)效率、改善就醫(yī)體驗(yàn)。同時(shí)，人工智能也積極探索用于新藥研發(fā)中。
從當(dāng)前格局來看，2024-2025年以來，大模型開啟了人工智能在醫(yī)療健康領(lǐng)域的第二輪變革熱潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有上百個(gè)大模型涌入醫(yī)療領(lǐng)域。隨著DeepSeek的火爆，各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療健康企業(yè)、主管部門紛紛接入DeepSeek，借助大模型提高服務(wù)與管理效能。
不只是全國兩會，此前地方兩會期間，多地政府工作均提出了人工智能、大模型與醫(yī)療健康的結(jié)合應(yīng)用；或進(jìn)一步推進(jìn)“人工智能+”，制定“人工智能+醫(yī)療健康”專項(xiàng)政策，更有針對性地促進(jìn)人工智能的產(chǎn)業(yè)落地。
例如，2025年3月，《北京市加快推動(dòng)“人工智能+醫(yī)藥健康”創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）（征求意見稿）》提到，推動(dòng)醫(yī)藥健康大模型研發(fā)，支持創(chuàng)新主體聯(lián)合共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心，研發(fā)自主可控的分子、細(xì)胞、器官/系統(tǒng)等多尺度醫(yī)藥健康基礎(chǔ)模型；鼓勵(lì)創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)依托人工智能數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地，開展醫(yī)藥健康大模型訓(xùn)練。
2024年11月，《上海市發(fā)展醫(yī)學(xué)人工智能工作方案（2025—2027年）》指出，建設(shè)人工智能藥物研發(fā)平臺，建設(shè)大分子生物醫(yī)藥大模型干濕迭代設(shè)計(jì)平臺，發(fā)展大模型與低通量濕實(shí)驗(yàn)一體自動(dòng)化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)蛋白質(zhì)粒構(gòu)建、表達(dá)、純化、性能檢測等低通量濕實(shí)驗(yàn)的全過程自動(dòng)化，加速產(chǎn)品研發(fā)。
依托大模型，在新一輪的變革熱潮中，人工智能既能在臨床輔助、醫(yī)療服務(wù)等環(huán)節(jié)貢獻(xiàn)更多力量，也能在基礎(chǔ)研究、藥物研發(fā)等環(huán)節(jié)也能發(fā)揮更實(shí)際的價(jià)值。
值得一提的是，醫(yī)療健康行業(yè)有特殊之處，人工智能應(yīng)用面臨法律法規(guī)紅線以及倫理挑戰(zhàn)。一個(gè)典型案例是，人工智能可在短時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)海量醫(yī)學(xué)知識，對疑難病癥做出較為準(zhǔn)確的診斷；現(xiàn)有法律法規(guī)不允許人工智能獨(dú)立進(jìn)行診斷，這并不存在爭議。然而，未來人工智能與人類醫(yī)生在法律、倫理層面的界限分別在哪里？這還需要在探索與實(shí)踐中不斷摸索。
此外，2025年《政府工作》還首次談及6G，將建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，培育包括6G在內(nèi)的未來產(chǎn)業(yè)。
過去，5G對高清影像傳輸、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享的支持，提升了遠(yuǎn)程醫(yī)療的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。未來，6G落地應(yīng)用后，超高精度遠(yuǎn)程醫(yī)療將成為現(xiàn)實(shí)，6G也將作為基礎(chǔ)設(shè)施助力醫(yī)療人工智能實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的飛躍。
“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”是2025年政府工作十大任務(wù)中的第一大項(xiàng)目，包括實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)、積極擴(kuò)大有效投資。其中，將從放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。
本質(zhì)上看，提振消費(fèi)包括兩方面內(nèi)容，一方面是促進(jìn)消費(fèi)意愿提升，另一方面是優(yōu)化消費(fèi)供給、改善消費(fèi)體驗(yàn)。
2024年，高達(dá)3000億元的以舊換新補(bǔ)貼政策，在促進(jìn)消費(fèi)意愿提升方面收效顯著；以家用醫(yī)療器械為代表的部分實(shí)物產(chǎn)品直接獲益，醫(yī)療設(shè)備也在大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目中接連獲得訂單。2025年，補(bǔ)貼政策持續(xù)，進(jìn)一步提升消費(fèi)意愿，且更注重優(yōu)質(zhì)供給的增加、消費(fèi)環(huán)境的改善，其中健康消費(fèi)也不例外。
2025年2月，市場監(jiān)管總局等五部門印發(fā)的《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》中，也提出要?jiǎng)?chuàng)造更多消費(fèi)場景，聚焦數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等打造新型消費(fèi)場景。
健康消費(fèi)概念寬泛，廣義上看，除了以公益性質(zhì)為主、以疾病治療為主的醫(yī)療服務(wù)之外，其他的醫(yī)療健康產(chǎn)品與服務(wù)，都可視為健康消費(fèi)內(nèi)容。
因此，縱觀醫(yī)療健康行業(yè)，除了實(shí)物產(chǎn)品外，還有諸多健康服務(wù)消費(fèi)在提振消費(fèi)行動(dòng)中迎來機(jī)遇。
例如，隨著種植牙集采、人工晶體集采落地，口腔、眼科服務(wù)量迅速增長，非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)大量獲客，可借此機(jī)會為患者提供多樣化、預(yù)防性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
當(dāng)前，心理健康需求旺盛，但專業(yè)服務(wù)稀缺。在數(shù)字技術(shù)助力下，新型心理健康服務(wù)可與精神科診療更好地聯(lián)動(dòng)、與智能設(shè)備對接，并對患者開展個(gè)性化支持，提供更有獲得感的服務(wù)。
近年來，中醫(yī)藥服務(wù)的受眾群體日趨年輕化，除了發(fā)揮“治未病”的優(yōu)勢外，中醫(yī)藥還可與更多年輕群體的消費(fèi)場景融合。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)早已成為行業(yè)熱詞，隨著老齡化程度進(jìn)一步加深，居家養(yǎng)老場景下的健康服務(wù)更為迫切，包括居家護(hù)理與康復(fù)、遠(yuǎn)程監(jiān)測與慢病管理等，兼具可及性和成本控制的服務(wù)有著更大的發(fā)展空間。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)整合了線上線下資源，可為用戶提供全流程相互銜接的醫(yī)療健康服務(wù)；還具有較強(qiáng)的平臺屬性，是醫(yī)、藥、診、險(xiǎn)等行業(yè)參與方的連接者，甚至可視為健康消費(fèi)市場的重要樞紐，其價(jià)值不言而喻。
此外，包括體檢、皮膚等領(lǐng)域的消費(fèi)服務(wù)，以及特醫(yī)食品、營養(yǎng)保健等在內(nèi)的健康產(chǎn)品，也有望在提振消費(fèi)行動(dòng)中收獲利好。
繼2024年之后，2025年《政府工作》仍大力鼓勵(lì)外商投資，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)。在此趨勢下，外資引入的醫(yī)療資源將助力國內(nèi)醫(yī)療技術(shù)水平提升，滿足患者對高端醫(yī)療、特色?？频鹊亩嘣枨螅瑸榻】迪M(fèi)市場帶來新活力。
總的來說，隨著大眾健康意識的進(jìn)一步增強(qiáng)，健康消費(fèi)市場將繼續(xù)擴(kuò)展和創(chuàng)新，為消費(fèi)者提供更多樣化、個(gè)性化的選擇。
2024年底至2025年初，一場關(guān)于集采藥品質(zhì)量的討論在網(wǎng)絡(luò)上展開。本次《政府工作》提出：優(yōu)化藥品集采政策，強(qiáng)化質(zhì)量評估和監(jiān)管，讓人民群眾用藥更放心。這是對社會熱點(diǎn)的及時(shí)回應(yīng)。
對創(chuàng)新藥而言，一端事關(guān)民生，關(guān)系著患者能否及時(shí)用上解決臨床難題的新藥好藥；一端事關(guān)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著創(chuàng)新企業(yè)能否獲得合理收益，填補(bǔ)研發(fā)成本，并投入新一輪的研發(fā)。創(chuàng)新藥的價(jià)格及支付制度，便是使得兩端達(dá)成平衡的重要一環(huán)。
自我國開啟審評審批制度改革以來，藥品器械創(chuàng)新歷程已達(dá)到一定里程碑，收獲期來臨，一批新藥上市、投入應(yīng)用，甚至納入醫(yī)保。國家醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近7年以來，醫(yī)保藥品目錄已累計(jì)新增了835種新藥好藥，去年新增的“全球新”創(chuàng)新藥達(dá)到了38種，創(chuàng)歷年新高。
不過，醫(yī)?；鸲ㄎ挥凇氨；尽?，支付范圍有限，因此，創(chuàng)新藥需要多元化支付渠道。而多元化渠道的建立和持續(xù)，首先要有目錄。
繼2024年首提創(chuàng)新藥之后，2025年的《政府工作》進(jìn)一步明確，要健全藥品價(jià)格形成機(jī)制，制定創(chuàng)新藥目錄，支持創(chuàng)新藥發(fā)展。
2025年初，國家醫(yī)保局也已透露，計(jì)劃于年內(nèi)發(fā)布第一版丙類藥品目錄。丙類目錄主要聚焦創(chuàng)新程度很高、臨床價(jià)值巨大、患者獲益顯著，但因超出“?；尽倍ㄎ粫簳r(shí)無法納入基本醫(yī)保目錄的藥品；在支持落地應(yīng)用上，國家醫(yī)保局將探索優(yōu)化調(diào)整支付管理政策，對于丙類目錄藥品，可不計(jì)入?yún)⒈Ｈ俗再M(fèi)率指標(biāo)和集采中選可替代品種監(jiān)測范圍，符合條件的病例可不納入按病種付費(fèi)范圍，實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi)。
上述規(guī)劃，既為創(chuàng)新藥多元化支付方式的探索做出了鋪墊，同時(shí)讓創(chuàng)新藥后續(xù)能切實(shí)在醫(yī)院內(nèi)落地使用更有保障。
作為多層次醫(yī)療保障體系的重要組成部分，在創(chuàng)新藥目錄的推動(dòng)下，商業(yè)健康險(xiǎn)也將迎來差異化發(fā)展的窗口。
過去，傳統(tǒng)健康險(xiǎn)大多參照醫(yī)保目錄，在醫(yī)療保障體系中的補(bǔ)充作用主要是再一次費(fèi)用報(bào)銷，這的確為投保人減輕了一定負(fù)擔(dān)。但關(guān)鍵問題在于，醫(yī)保無法覆蓋的，商業(yè)健康險(xiǎn)往往也不保，或保障極為有限。簡而言之，以往的健康險(xiǎn)與醫(yī)保的“?；尽庇写罅恐丿B，醫(yī)保之外的保障能力卻存在不足。
以創(chuàng)新藥為主的丙類目錄，主要對應(yīng)商業(yè)健康險(xiǎn)。丙類目錄將改變健康險(xiǎn)與醫(yī)保目錄強(qiáng)關(guān)聯(lián)的狀態(tài)，與基本醫(yī)保差異化發(fā)展，以更鮮明的定位存在。
在2024年12月召開的全國醫(yī)療保障工作會議上，國家醫(yī)保局多次提及商業(yè)健康險(xiǎn)，除了丙類藥品目錄以外，還表示：將引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司將健康險(xiǎn)資金的一部分通過規(guī)范途徑，加大對創(chuàng)新藥械研發(fā)生產(chǎn)的投入。醫(yī)保部門將探索在數(shù)據(jù)共享、個(gè)賬使用、費(fèi)用結(jié)算和打擊欺詐騙保等方面，與投資真金白銀支持創(chuàng)新藥械的商保公司進(jìn)行更高水平合作。
過去，商業(yè)健康險(xiǎn)由于缺少醫(yī)療數(shù)據(jù)的對接與支持，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、定價(jià)、風(fēng)控等環(huán)節(jié)存在不小的難題。借助醫(yī)保部門在數(shù)據(jù)、結(jié)算、風(fēng)控等方面的支持，健康險(xiǎn)將更好地實(shí)現(xiàn)與醫(yī)保定位差異化，并提升理賠體驗(yàn)。當(dāng)然，在健康險(xiǎn)轉(zhuǎn)型過程中，第三方服務(wù)企業(yè)也將發(fā)揮巨大作用。
2025年《政府工作》還指出，要健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場服務(wù)；加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、壯大耐心資本。
隨著國內(nèi)醫(yī)療健康創(chuàng)新創(chuàng)投經(jīng)歷第一個(gè)十年周期，業(yè)界關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)延伸到應(yīng)用、支付環(huán)節(jié)。不過，毋庸置疑的是，創(chuàng)新源泉的挖掘仍是重中之重，高質(zhì)量的科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)投資，仍是醫(yī)療健康創(chuàng)新發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。
一直以來，醫(yī)療健康領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化面臨諸多挑戰(zhàn)，包括轉(zhuǎn)化鏈條長且缺乏系統(tǒng)性支持，專業(yè)人才與服務(wù)機(jī)構(gòu)短缺，資金鏈脆弱與融資困難，技術(shù)與市場需求脫節(jié)等。而在產(chǎn)業(yè)側(cè)，原始創(chuàng)新、全球創(chuàng)新的項(xiàng)目極為稀缺，對于好項(xiàng)目而言，投資機(jī)構(gòu)擠破頭也投不進(jìn)，其他項(xiàng)目則鮮有人問津。近兩年是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的“資本寒冬”，而越是“寒冬”，這些現(xiàn)象越明顯。諸多的不對稱問題都意味著，優(yōu)質(zhì)的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、創(chuàng)投服務(wù)仍是行業(yè)剛需。
此次兩會《政府工作》還涉及醫(yī)療健康的其他新工作要點(diǎn)，包括建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制、全面建立藥品耗材追溯機(jī)制等，結(jié)合前文所述整體來看，成體系地為新一年的醫(yī)療健康行業(yè)發(fā)展指明了方向。在新的工作任務(wù)落地過程中，各個(gè)行業(yè)參與方既是執(zhí)行者，也將成為新舉措的獲益者。
未來三年，美年將全面實(shí)施“ALL IN AI”戰(zhàn)略，目標(biāo)是成為數(shù)智化健康管理領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，成為醫(yī)療+AI產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者。
數(shù)智賦能醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)正在重塑傳統(tǒng)的醫(yī)藥衛(wèi)生模式，AI賦能健康醫(yī)療有望成為我國健康科技躍升潛在突破點(diǎn)和增長點(diǎn)，醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)成為基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源。
京東方全球創(chuàng)新伙伴大會·2024（BOE IPC·2024）智慧醫(yī)工峰會論壇以“未來醫(yī)療：醫(yī)工融合與創(chuàng)新發(fā)展”為主題，圍繞京東方健康的醫(yī)工融合與創(chuàng)新，與行業(yè)專家共同探討未來醫(yī)療的服務(wù)模式。
2025年3月4日，隨著全國兩會進(jìn)程推進(jìn)，如何通過制度創(chuàng)新吸引全球資源、激發(fā)本土創(chuàng)新活力，成為中國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)注方向之一。而外企與中國市場的“雙向賦能”，或?yàn)檫@一進(jìn)程注入更多動(dòng)能。
當(dāng)核心產(chǎn)品被判定抄襲，是否意味著字節(jié)在技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)系統(tǒng)乃至產(chǎn)品競爭力上都出現(xiàn)了問題？
作為醫(yī)療人工智能應(yīng)用的領(lǐng)軍企業(yè)，美年健康率先在醫(yī)療領(lǐng)域的數(shù)字化技術(shù)及AI技術(shù)方面深度開發(fā)，在智能篩查、智能診斷、健康管理等多方面推出一系列AI專精特新產(chǎn)品。
9月23日，石藥創(chuàng)新制藥即新諾威發(fā)布公告，宣布董事會收到董事長潘衛(wèi)東先生及公司董事楊棟先生的書面辭任。
汽車產(chǎn)業(yè)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)行至同一個(gè)岔路口，他們都真正想要贏得通向未來的門票。
DeepSeek的熱度仍在延續(xù)，深度推理模型、深度思考模式充分展現(xiàn)出較長思維鏈的優(yōu)勢。
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