北京市衛(wèi)生健康委組織召開了關于2024年度首都衛(wèi)生健康工作成效的媒體溝通會。
會上,北京市衛(wèi)生健康委相關負責人表示,2024年,北京市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力實現顯著提升,2025年,北京市將聚焦縣域醫(yī)共體建設、基層服務提質增效、深化分級診療等關鍵領域,推動衛(wèi)生健康服務向基層縱深發(fā)展。
2024年,北京市基層衛(wèi)生健康工作交出亮眼答卷。在全國綜合評價中,北京市基層衛(wèi)生健康主要發(fā)展指標評價位列榜首。其中,作為國家級基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū),密云區(qū)通過硬件升級、服務創(chuàng)新和智慧賦能,探索出了一條可復制的基層醫(yī)療高質量發(fā)展路徑,為全國縣域健康服務提供了“首都經驗”。2024年,密云區(qū)以資源整合為抓手,全年新建改造社區(qū)衛(wèi)生服務機構和村衛(wèi)生室947家,配備3萬余件設施設備,106家社區(qū)衛(wèi)生服務中心配置CT設備,實現了基層診療硬件水平的大幅度提升。
在慢病管理方面,2024年9月,北京市推出了《北京市8類慢性病長期處方用藥指南》(以下簡稱《指南》),實施至今,北京市實現了長處方服務量同比增長10%,家庭醫(yī)生簽約率達45%,重點人群簽約率超90%。此外,2024年,北京市已有181家社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成316個基層專病特色科室,覆蓋13種病種,50%以上村衛(wèi)生室實現了一體化管理。
2024年,北京市深入貫徹落實“健康中國”戰(zhàn)略,以智慧醫(yī)療賦能基層醫(yī)療服務體系建設,通過創(chuàng)新實施“互聯網健康鄉(xiāng)村門診”項目和完善三級醫(yī)院對口支援機制,著力打通優(yōu)質醫(yī)療資源下沉“最后一公里”,已完成86個“互聯網健康鄉(xiāng)村門診”建設。這些智慧門診依托5G網絡和遠程醫(yī)療技術,實現了基層醫(yī)療機構與市級三甲醫(yī)院的實時互聯互通,讓偏遠地區(qū)群眾在家門口就能享受到優(yōu)質醫(yī)療服務。
為確?;鶎俞t(yī)療服務能力持續(xù)提升,北京市創(chuàng)新建立了“1+N”對口支援模式,組織51家三級醫(yī)院與遠郊區(qū)156家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立結對幫扶關系。通過“傳幫帶”機制,累計選派200名中醫(yī)博士生、20余名退休專家駐點服務,開展臨床帶教、技術指導和人才培養(yǎng),顯著提升了基層醫(yī)療機構的診療水平和服務能力。同時,依托“互聯網+”平臺,北京市建立了遠程會診、遠程影像診斷、遠程心電監(jiān)測等智慧醫(yī)療系統,實現了優(yōu)質醫(yī)療資源的下沉基層與跨區(qū)域共享。
2025年,北京市計劃新建30個“互聯網健康鄉(xiāng)村門診”,推動村衛(wèi)生室全面一體化管理率達到70%以上。在人工智能技術應用方面,北京市將重點推進AI輔助診斷系統、智能健康監(jiān)測設備在基層醫(yī)療機構的試點應用,通過大數據分析和機器學習技術,提升基層醫(yī)生的診療準確率和效率。同時,進一步優(yōu)化“互聯網+醫(yī)療健康”服務體系,完善遠程醫(yī)療、智慧藥房、健康管理等服務功能,為城鄉(xiāng)居民提供更加優(yōu)質、便捷、智能的醫(yī)療服務。
2025年,北京市將持續(xù)推進分級診療制度建設,通過號源下沉與服務延伸雙輪驅動,著力構建優(yōu)質高效的整合型醫(yī)療服務體系。到2025年年底,全市將新建5個緊密型城市醫(yī)療集團,使區(qū)級覆蓋率達到50%,形成“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的就醫(yī)新格局。
在號源下沉方面,2025年,北京市創(chuàng)新實施“號源下沉”政策,市屬醫(yī)院全量門診號源將提前2周向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構投放,三級公立醫(yī)院50%門診預約號源提前向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構投放,確?;颊吣軌蛟谏鐓^(qū)享受優(yōu)質專家資源。同時,建立轉診綠色通道,實現“基層能接得住、上級能轉得下”的良性循環(huán)。
在服務延伸方面,2025年,北京市將重點推進社區(qū)醫(yī)療服務能力提升工程,制定實施社區(qū)醫(yī)療服務基本病種清單,明確基層醫(yī)療機構服務范圍和能力標準,確保常見病、多發(fā)病在基層得到有效診治。同時,北京市還將強化家庭病床和上門服務管理,建立“一對一”的健康管理機制,為患者提供個性化、連續(xù)性的健康服務,確保有需求的“老老人”家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。此外,北京市還將持續(xù)鞏固慢性病“長處方”政策,進一步減輕高血壓、糖尿病等慢性病患者往返醫(yī)院的負擔。
2024年,北京市全面推進中醫(yī)藥服務基層建設,大力構建覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務體系。全市滾動建設了300個社區(qū)中醫(yī)藥特色診區(qū)和50個健康文化體驗館,推動中醫(yī)藥服務深度融入基層醫(yī)療衛(wèi)生體系。2025年,北京市計劃再建200個社區(qū)中醫(yī)藥特色診區(qū),重點推廣針灸、推拿、拔罐等中醫(yī)藥適宜技術,讓居民在家門口就能享受到優(yōu)質的中醫(yī)藥服務。同時,創(chuàng)新探索“中醫(yī)藥+文旅”融合發(fā)展新模式,通過建設中醫(yī)藥文化主題公園、開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游線路等方式,推進中醫(yī)藥的現代化與產業(yè)化發(fā)展。
在“一老一小”精準服務方面,2025年,北京市將實施一系列創(chuàng)新舉措。針對老年群體,北京市將在全市建設不少于20家社區(qū)記憶門診,為認知障礙老年人提供專業(yè)的診療服務。同時,將完善居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合機制,支持符合條件的醫(yī)療機構轉型為安寧療護中心、老年護理中心,進一步構建“預防-治療-康復-護理”全鏈條老年健康服務體系。在托育服務方面,北京市將實現區(qū)級托育綜合服務中心全覆蓋,大力發(fā)展普惠托育服務,提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多元化的托育模式,滿足“小小孩”家庭的差異化需求,為構建全生命周期健康服務新格局奠定堅實基礎。