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自2018年寧夏成為我國(guó)首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)以來(lái)，銀川作為核心區(qū)，一直在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域扮演著先行先試的角色。新冠肺炎疫情期間，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療更是成為抗疫的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，銀川市為全國(guó)抗疫事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的快速發(fā)展，監(jiān)管的挑戰(zhàn)也日益凸顯。個(gè)別企業(yè)打著“注冊(cè)在銀川、服務(wù)全中國(guó)”的旗號(hào)，披著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的外衣，錄制非法醫(yī)療廣告，向辨識(shí)能力差的老年人群體搞藥品和保健品推銷。對(duì)此，銀川市監(jiān)管部門將如何應(yīng)對(duì)呢？是否還記得自己的初心和使命呢？
銀川市在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療方面的先行先試，不僅推動(dòng)了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療健康服務(wù)的創(chuàng)新，也為全國(guó)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。自2016年起，銀川市出臺(tái)了16項(xiàng)規(guī)范性制度和文件，以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行為，保障患者權(quán)益。2020年8月19日，銀川市更是出臺(tái)了全國(guó)第一份《互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)規(guī)范（試行）》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和醫(yī)師行為、病歷規(guī)范、藥事服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全等方面進(jìn)行了全流程細(xì)化，體現(xiàn)了銀川市在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)管方面的前瞻性和決心。
銀川市監(jiān)管部門在服務(wù)企業(yè)的過程中，逐步發(fā)現(xiàn)不足之處，并及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策和指導(dǎo)性規(guī)范文件，引領(lǐng)行業(yè)健康、有序、規(guī)范化發(fā)展?！痘ヂ?lián)網(wǎng)診療服務(wù)規(guī)范（試行）》的出臺(tái)，特別是對(duì)醫(yī)生不得將患者引導(dǎo)至互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院以外無(wú)法被監(jiān)管的地方的規(guī)定，體現(xiàn)了監(jiān)管部門對(duì)患者權(quán)益的保護(hù)和對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的嚴(yán)格要求。這不僅是監(jiān)管部門的初心，也是其使命。
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以谷醫(yī)堂互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院涉嫌虛假宣傳問題為例，西夏區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在給舉報(bào)人的回復(fù)中表示：1、“經(jīng)核查，投訴人所指的《經(jīng)方易學(xué)》課程錄制方為:湖南谷醫(yī)堂連鎖中醫(yī)門診有限公司長(zhǎng)沙雨花京豪大廈門診部”。請(qǐng)問經(jīng)過了怎樣的核查程序，核查過誰(shuí)？核查的結(jié)果以什么可信度高的證據(jù)為佐證呢？2、答復(fù)意見中“視頻內(nèi)容主要是科普以及養(yǎng)生知識(shí)，同時(shí)亦在長(zhǎng)沙廣電進(jìn)行過播放?！闭?qǐng)問西夏區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，你們觀看的視頻和投訴人反映的視頻是同一內(nèi)容嗎？投訴人反映的視頻有30多集，每一集時(shí)長(zhǎng)40分鐘左右，長(zhǎng)沙廣電能將此等長(zhǎng)度且每天變換不同內(nèi)容的醫(yī)藥廣告持續(xù)播放一個(gè)多月？3、答復(fù)意見中“視頻播放完后，運(yùn)營(yíng)人員建立微信群并將意向客戶拉入群內(nèi)，由運(yùn)營(yíng)人員在微信群進(jìn)行咨詢服務(wù)?！闭?qǐng)問西夏區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，你們搞清楚視頻是在微信群中播放的了嗎？你們的意思是群里沒有人，只有運(yùn)營(yíng)人員在播放視頻，等視頻播放完畢后再將意向客戶拉入群內(nèi)？你們自己能相信嗎？真實(shí)情況是從一開始就在群里播放醫(yī)藥廣告，并制造藥品短缺的緊張氣氛誘導(dǎo)老年人下單。4、答復(fù)意見中“所有谷醫(yī)堂《經(jīng)方易學(xué)》視頻的錄制及播放運(yùn)營(yíng)跟銀川谷醫(yī)堂互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院有限公司無(wú)關(guān)系”。請(qǐng)問西夏區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，投訴人反映的視頻截圖上所謂“專家”和主持人身后的背景板，清清楚楚地寫著“谷醫(yī)堂互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院遠(yuǎn)程診療中心”，你們認(rèn)定這跟提供互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)的銀川谷醫(yī)堂互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院有限公司不是一個(gè)單位主體嗎？
這一案例反映出，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的跨區(qū)域特性給監(jiān)管帶來(lái)了難度，需要各地監(jiān)管部門加強(qiáng)協(xié)作，共同維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療秩序。同時(shí)也要求監(jiān)管部門的工作人員要有責(zé)任心，要有所擔(dān)當(dāng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題，而不能顧左右而言他，更不能對(duì)問題視而不見、置之不理。
時(shí)至今日，規(guī)范文件已經(jīng)出臺(tái)了4個(gè)年頭，銀川市的監(jiān)管部門是否還記得自己的初心和使命呢？
我們呼吁銀川市監(jiān)管部門繼續(xù)堅(jiān)持初心，牢記使命，不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，與全國(guó)其他地區(qū)監(jiān)管部門一道，共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，為人民群眾提供更加安全、便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)，維護(hù)好銀川市發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的大好局面。
